这个三不管地区面积将近十万平方里，天策军堪筹营早就找好了十五个可以避冬的所在，三十万人便分作十五处，立营立寨，将就过冬。
灾民们本来无可选择，节度使大人既然给口饭吃，怎么驱遣他们就往哪里去，可一住下就出了种种问题。且这些人是临时凑集起来的，要组织他们已不容易，要让他们不东归而住在这比府州麟州水土更荒恶的地方就更加困难！
幸亏天策军起自西疆，沿途所到之处收遇过上百万失国失家的百姓，因此对如何组织流民灾民十分有心得，军中民间都有大量的基层组织者。鲁嘉陵除了提供物资之外，还答应借出这样的人才。
杨仁对此十分警惕，折从远却决定接受，不过他有个条件，那就是这些基层组织者并不作为直接的领导，只是作为队正、校尉、都尉、牙将们的顾问，也就是说是作为智力支持而不拥有兵权，同时还要这些人剃光脑袋，以僧侣的样貌出现，好掩人耳目，对于这样显得有些苛刻的要求，鲁嘉陵居然也毫不反对。
在天策军动用了军事、外交、政务、钱粮等多方面综合力量的帮助下，这三十万人总算在，河东那边的形势都不知道要持续多久，但形势已变，折从远也好，灾民们也好，就都不像之前在府麟寄食那样慌乱了。
他们所处的这十五个地方水土都还可以，来年春草发时，半农半牧也可将就过日子了，自己有了生产能力，就算还需要支援，也不至于完全仰赖救济。脚下有了可以垦殖的土地，手中有了刀剑锄头，人心也就定了下来。
就这样，折从远在套央地区养民练兵，鲁嘉陵这次出行又特地剃了光头，以僧人身份行走于夏州、府州之间，有时候也在套央地区去看看灾民安置的情况，天策三年的冬天，对他们来说也就这样虽然艰苦却还不至于毫无希望地过去了。而还留在河东的军民，则以为天下将无事了。
在天策四年到来之际，鲁嘉陵同时收到了西方、东方的情报。
天策政权由于东西距离太过遥远，东西两个极端几乎在同时进行着各自的筹划。
在西方，张迈告诉中枢他已经决定西进，他的计划是一路收取怛罗斯、屏葛——而后来的事实也证明了张迈的计划进行得很顺利，并在半年之内将战线一直推到了药沙河沿岸，直逼河中的核心地区，准备再一次与萨图克正面交锋。
而在东方，李从珂对石敬瑭的态度则越来越强硬，从一开始严令他回都，到了后来派了使者去接掌部队，尽管派出去的使者都被契丹骑兵截杀于中途，但这只是更增了李从珂的恚怒，天策四年二月，李从珂终于对河东民间宣布石敬瑭违逆！使者出不了雷公口，他就用民间传言给石敬瑭下最后的通牒，要他在三月下旬之前解甲，四月中旬之前到达洛阳请罪，若是按时解甲、回都，那么朝廷还可以放他一条生路，否则从此以后便以叛国罪论处！
鲁嘉陵收到消息之后大吃一惊，对悟真道：“李从珂的最后行动出来了，他的这道圣旨一下，石敬瑭什么将在外君命有所不受也说不通了！石敬瑭要么束手就缚，要么就得揭竿叛变，没有第三条路了！他若还在犹豫，就算契丹人容得他，跟随他的部队也得人心分化，逃回河东了！”
这时套央地区的形势已经稳定，三十万晋民都已经习惯了这艰苦而有秩序的生活，而折从远也已牢牢掌控了这支半军事化力量，鲁嘉陵留下悟真作为联络人然后便回凉州去了。
人才到凉州，便收到了石敬瑭的《告父老文》！这《告父老文》是桑维翰亲自润色，却是石敬瑭的口吻向中原各藩镇以及百姓哭诉，文章先点出李从珂的出身，说他根本就不是后唐明宗的儿子，只是一个螟蛉而已，连血缘关系又没有，而现在却篡夺了帝位——石敬瑭虽不姓石，但至少是驸马，从血缘上倒与明宗更亲近些，跟着大肆抨击李从珂夺位的经过，并说明石敬瑭在这件事情上的立场：虽然驸马爷并不赞成李从珂登位，但是为了天下的稳定，为了不让黎民百姓继续伤害，为了顾全大局他才忍气吞声地承认李从珂的帝位，而专心在河东为百姓谋福，而李从珂登基之后也答应会善待百姓、安抚明宗皇帝的旧部，可是现在，李从珂即位还没多久，对百姓的好事没做出多久便公然要杀驸马爷，要清洗明宗旧部，对明宗皇帝有血脉的后裔来个斩尽杀绝了！
这篇檄文既戳中了李从珂的两大要害——“本非嫡子”、“夺位不正”，又大打感情牌，将李从珂对石敬瑭的猜忌写得入木三分，连石敬瑭面对李从珂步步紧逼那种可怜相也描绘了出来，真个是声泪俱下！
张毅拿着石敬瑭的这《告父老文》大声称赞，道：“如此文章，写的端的是好！实不在《讨武氏檄》之下！”
鲁嘉陵却道：“文章写的好不好不说，他居然能够让凉兰、关中、山东、洛阳同时出现此文，听说河东河北更是无县不有地满天飞，这才是好手段！李从珂对付石敬瑭用了不少日子和功夫，但石敬瑭对此的经营却也不浅！”
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