建安六年，公元198年正月。
罗征在治下关中、凉州、汉中等地推行变法，一来加强集权，二来改革军制，并列出一封军功名单，传阅三军将士，哪怕目不识丁的大头兵，也要把名单背熟。
名单罗列了曹操军事集团的所有重要人物，标明了军功爵位和奖赏。
其中曹操更是名列榜首，只要能干掉曹操，无论是谁都可获封列侯，赏田万顷，牛马牲口十万头，草场十万顷，宅邸三座，奴仆千人。
如此重赏，可谓令人眼红。
要知道就算是昔日的徐州巨富麋氏，也没有这么大的家业。
可以说，只要能干掉曹操，就能够一跃成为天下曲指可属的土豪。
军制改革后，西凉军立刻就沸腾了，以前就算拼死杀敌，也没有什么好处。西凉军虽然彪悍善战，但普通士兵对于战争，从内心深处来讲是缺乏主动的。
如果不是在罗征手下当兵吃的好，而且军饷也丰厚，谁愿意提着脑袋上战场。
出来当兵，也是因为没有了活路，或者官府强行征兵才不得不入伍。
然而新的军制颁布后，各地官府的募兵处立刻就人满为患。
这次的军制改革明显更倾向于军队，丰厚的杀敌赏赐就不说了，单是那二十一级爵位的封赏就让所有人眼红了，不但三军将士们眼红，连平头百姓也眼红了。
除了杀敌的赏赐之外，获封一级军功爵位的将士，兵世子孙可继承一代，继承爵位的儿子组建的家庭免终身劳役，除地税外的各种杂税，同时还能按月领到爵位的俸禄。
获封二级军功爵位的有功将士，爵位可传承两代，依次类推。
爵位每高一级，就能够多传承一代。
从第十级开始，爵位每高一级，能多传承两代。
至于最高的侯爵和公爵，甚至会一直传承下去。
而在新的军制中，等级越低的爵位，需要的军功也越低，最低的一级军功爵位，只需要杀够十名敌方士兵即可获封，越往上升，需要的军功就越大。
到了公爵，至少要灭掉曹操或袁绍这样的强大诸侯才有可能获封。
普通士兵和平民百姓不敢奢望公爵侯爵，但搏个四五等的爵位那也够了。那令人眼红的奖赏，以及传承爵位免除的劳役、各种杂税，狠狠刺激着所有人的神经。
就算只捞个一级爵位，也能让自己的儿子成为勋贵，一辈子衣食无忧了。
要是运气好，能拿自己一条烂命，搏个三四级爵位，那三四代子孙不用愁了。
如果能干掉曹操，那更不用说了，只要罗征建立的政权不倒，子孙世代都是勋贵。
比起秦军的军制，罗征麾下的一帮能臣干吏们去其糟粕，留其精华，以秦军军制为蓝本穷尽脑汁制定的新军制无疑更加完善，对军队的激励效果也更强。
所以西凉军彻底的沸腾了，全都兴奋的眼睛发红，没有人会怀疑官府会骗人，因为罗征对士兵说过的话，从来就没有不兑现的，所以士兵们才兴奋。
许多百姓更是踊跃入伍，想要给子孙搏个富贵。
关中的动静，自然瞒不过潜入在各地的各路诸侯的探子。
天下诸侯接到密告后，自然也是各有心思。
袁绍、孙策、刘表、刘璋等无不赞叹罗征这厮的魄力，竟敢大刀阔斧的变法，却只有羡慕的份而无法抄袭，因为这种变化往往会触动一大批人的利益。
罗征等若是在一片废墟上重建高楼，这高楼怎么建，自然由他说了算。
至少目前，还没治下还没有形成能够与他威望对抗的利益团体。
其他诸侯则不同，不论是袁绍还是孙策、刘表、刘璋，甚至是曹操，他们权力的核心都是豪门旺族，一旦触动这些人的利益，就会根基不稳。
所以，袁绍等人也只能眼红一下，不敢效仿。
名单上没有袁绍和冀州军的重要人物，袁绍虽然不肯承，但心里却莫名松了口气。至于刘表、刘璋二人，更是心中一块大石落地，不用担心晚上做恶梦了。
被凶名卓著的罗征那凶徒列为必杀的目标，这绝对不是一件愉快的事情。
他们已经听到了消息，曹操在一月之内就被刺杀了三次。虽然刺客根本就近不了曹操的身边，但听着还是让人有些胆战心惊，寝食难安。
名单上同样没有孙策和江东重要人物的名字，但孙策根本不在乎。
曹操在拿到名单后，非但没有勃然大怒，反而笑呵呵地给一众心腹过目，“罗征那厮还真是看得起操呐，若取操首级，直接获封最高的公爵，赏田万顷，牛马牲口十万头，草场十万顷，宅邸三座，奴仆上千人，大手笔，真是大手笔！”
众将皆为其气度折服，心中却不无忧虑。
程昱忧心忡忡地道：“主公，这中可不能马虎大意，罗征那厮虽然名声不好，但对麾下将士从来都是言出必行。如此丰厚的赏赐，别说那些普通百姓，就是在下看了也眼红。正所谓人为财死，鸟为死亡，就算罗征不派刺客前来行刺，罗征麾下那些被裁撤的老兵也多半会为了这丰厚的赏赐铤而走险，令人防不胜防，日后主公必须要加强防卫才行。”
郭嘉、陈宫、刘晔、夏侯惇、夏侯渊等一众心腹文武也齐齐点头，面露凝重。
曹操也是凛然一惊，道：“仲德所言极是，操自不会拿性命开玩笑。”
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