反正徐毅现在不着急，离春天还早着呢，于是又拖了两天时间，让吴敏一行人急得要死，摸不清徐毅到底想要点什么才能退还河间等地。
直到徐毅看着他们都顶不住了之后，徐毅才让马哲拿出了一份早已拟好的东西，交给了吴敏。
吴敏接过这份议和书之后，展开一看，顿时有点脑袋发大，徐毅提出的条件实在是太过分了，狮子大张口一下便开出了一大堆的条件，其中几条重要的条件是，一要大宋收回河间府等地之前，补偿靖海国黄金一百万两，白银一千万两，绢帛三百万匹！
二要大宋收回河间等地之后，不得在这些地方驻军，将河间府、真定府开放设立榷市，供两国商贾们可自由贸易，由两国共同派驻人员管理。
三要大宋在沿海开放至少十处以上口岸，地点由靖海国选择，供靖海国船只停靠，开放商贸交易。
四要大宋在琼州（海南岛）划出一块港口，供靖海国使用。
五要大宋提供一万名各种工匠给靖海国使用，名额由靖海国选定。
六是两国结为联盟关系，不管任何一国和其它国家发生摩擦，都必须要将其它国家视为敌国，共同讨伐。
七要大宋将以前给辽金两国的岁币，转而交给靖海国，由靖海国继承这个事实。
……
当看完了靖海国提出的要求之后，吴敏几乎要晕过去了，徐毅这些条件，即便是放在大宋最强盛的时期，想要一下拿出来这么多钱，也基本上是不可能的，何况现在大宋经过两年多的战祸摧残，北方各地的经济几乎全部被摧毁，想要复苏过来，也需要大量的投入，哪儿有力量一下拿出来如此多的钱赔偿给靖海国呀！
而且他还提出大宋不得在河间真定等地驻军，一个国家不能在自己领土上驻军，那该是代表的什么呢？
至于其它条件，还有在琼州划出港口给靖海国使用，这不跟割让土地一个样子了吗？
总之当他们看完了这份议和书之后，吴敏立即麻爪，不知道该怎么答复徐毅了，于是开始便求见徐毅，和他进行讨价还价，可是徐毅就是不肯松口，气的张浚回到驿馆之后，斯文沦丧，忍不住破口大骂了起来，吓得吴敏等人扑上去赶紧拦住他，生怕被人听去，传到徐毅耳朵里面，给他们招致大祸。
眼看春节将至，他们却和徐毅谈不妥这些条件，于是吴敏再也不敢耽搁，立即将这些徐毅提出的条件抄录了一份，派出信使马不停蹄的送往汴梁，交给赵栩审阅。
而徐毅也明知道，吴敏是不敢擅自做主的，所以也懒得跟他磨叽，直接将这个事情交给马哲跟他们打口水仗去，就等赵栩回话了。
这一年春节比起去年在辽东的时候要热闹许多，自从伏波军攻占燕山府等地，驱逐了金兀术的势力之后，并牢牢控制住了渤海湾沿岸，大批商贾便自发的走海路涌入了靖海国，他们也都看出来了，靖海国现在已经站稳了脚跟，下一步便是需要发展，而这个时候进驻靖海国各地，正是他们抢滩的最佳时机，故此也让已经被更名为大连的苏州港、锦州港的码头繁忙了起来。
随着他们这些嗅觉灵敏的商贾们的到来，也给这里已经被金军摧垮的经济注入了一丝活力，让原本有些萧索的各个州县的城中开始恢复了一些生气，街头再次出现了小商小贩们的叫卖声，一些本已经关掉的铺子也从新开张。
而在河间等地的靖海国占领地之中，留下的那些百姓们因为缺粮，度日艰难，许多人几乎要被饿死在这冰天雪地之中，这一点徐毅早在夺占这些地方的时候，便已经看到，回到大定府之后，他便着令从储备的粮食中，抽调出来了一大批，在各地设置供应点，召集那些宋境之中的老百姓，沿着供应点迁入到靖海国境内。
这一招也算是狠招，反正他没打算和大宋开战，这些地方在他看来，只要不归还给大宋，那么迟早都是两国交兵的隐患，所以土地可以还给大宋，但是人口他是不能留给大宋的，靖海国现在最缺的并不是钱，而是人，连年战乱已经令这里人口大幅衰减，而靖海国现在领地中经过整顿之后，腾出了大批空地，闲置着也没什么用处，所以可以安置大批北迁的老百姓，故此徐毅不惜血本的投入重金，吸引宋境之中的老百姓迁入到靖海国定居，反正这些人也大多都是汉人，虽因早年宋辽之分，相互会有所不合，但是他相信汉族的民族融合的力量，很快便能将他们融为一体。
为了吸引宋境百姓来靖海国定居，徐毅下令出台了众多优惠措施，不但投入了大批粮食，而且还投入了大批的金钱，凡是到靖海国定居的百姓，按照人头，都发放给相当的安家费，严令境内地方官员们必须妥善安置他们，保证他们可以顺利越冬，并以非常低的佃租，将大批无主官地暂时租种给他们，并且令流求岛的铁作工坊和辽阳府新成立的铁作，投入大批人力物力，赶造农具，趁着这段时间，转运到各地储备，只待来年开春便发放给新迁来的百姓们，用来春耕使用。
靖海国如果想尽快从战祸之中恢复经济，站稳脚跟的话，最先要保障的就是粮食的自给自足，然后才能继续发展其它的产业，这一点徐毅还是有着比较明确的认识的，故此他在这个冬季，对移民的安置、土地的分配的事情上投入了相当大的精力。
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