但是除了宋朝外，历朝历代都未曾意识到商税的重要性。
而且古代官府只是在政治上抑制商贾，但在经济上却是在纵容、优待商贾。
这点儿从历朝历代极低的商税就可看出，也因此造成商贾为了获得政治上支持，不得不与官僚、权贵勾结。
而官商一旦勾结在一起，朝廷就再也无法对商贾征收高额税赋。
就像明末时期，崇祯皇帝想要提高商税，结果被官僚们一句：不与民争利，给顶了回去。
如今卫朔要做的就是在政治上稍稍给商贾一点儿优待，起码不能让商贾沦为权贵的手中的禁脔，肆意宰割，要在法律上保证商贾的合法财产安全。
当商贾有了人身安全保证后，就必须为官府贡献力量，不然官府为何替商贾出头？
这就要求商贾必须接受商税的提高。
在卫朔的提议下，太守府对高昌商税进行了一次彻底改革，改变以往单一、粗放式管理模式，彻底将商业纳入到官府日常管理当中。
根据不同商品的价值、市场容纳度不一样，高昌将商税划分为奢侈品、必需品、普通货物三个等级。
其中将对奢侈品征收高额税收，比如丝绸、琉璃、珠宝等；而诸如食盐、粮食、布匹等与百姓息息相关的必需品，在保证百姓消费得起情况下，征收一定税额。
至于其他普通商品，则根据不同情况，征收不同税额。
如此经过一番改革后，经过初步预计，高昌商税将至少增加五倍以上，总体加起来将占到官府收入的四成左右。
这个结果大大震惊了杨翰等官吏，他们怎么也想不到，一个小小的商税改革，竟能大幅度提高官府收入。
只有卫朔很清楚，未来随着高昌经济进一步发展，商税占到总收入的一半，或者超越农税是早晚的事。
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