张佩纶的话是有道理的，如果财政开支不投入经济中就无法形成循环，经济发展自然受到影响。这对于一个经济落后的小国家而言，影响不是很大，但对于中华帝国而言，作为全世界经济最发达的国家，影响就非常大了。
李卫国不会改变他的决定，但他也不是不讲理的。
“经济发展不能停下，那就召开临时国会，重新修订预算，加大经济投入预算。”
张佩纶等得就是这句话，他很清楚自己无法说服李卫国放弃建设核电站项目，也无法说服李卫国削减军费预算，哪怕李卫国已经将大部分权利归还给内阁和国会了，但皇权至上的思维早已经深入包括张佩纶在内的大部分臣子们的心中，这一代很难改变，或许下一代下下几代才会真正行驶权利。
“谢陛下！”
张佩纶高高兴兴的领命离开了，而那些等候在大京都武汉的帝国国会议员们得知这个消息，也是高兴不已，立即召开国会，大幅度追加经济发展预算。
这一次，中华帝国将中期国债数额扩大了一倍，累积售卖二十亿人民币。
国会刚刚通过新法案扩大国债规模，市场上就产生了巨大的反应，来自国内外无数个人和公司，以及民间团体争抢着购买中华帝国的国债。
结果不到三天时间，二十亿人民币的国债销售一空。
面对这个结果，包括李卫国在内的中华帝国军政高层们都震惊了。
那可是整整二十亿国债啊！
是全世界最值钱的人民币，购买力相当于后世的两百亿美元。
这种不寻常的信号，反而让李卫国警惕了起来。
要知道，国债这个东西，但凡有点智商的人都清楚，并不能给自己赚多少钱，全靠一腔爱国热情而已。
因此，哪怕中华帝国人民比较富裕有钱，也不可能一下子购买二十亿人民币的国债，他们能够购买五亿人民币国债就不错了。
那么另外十五亿国债是谁买的？
答案已经呼之欲出了，必然来自境外。
“都是什么人购买了国债？”
面对李卫国的质问，财政大臣急忙将准备好的购买国债名单统计数字上报。
果然，中华帝国国内人民购买国债总额不足四亿五千万人民币，剩下的十五亿五千万人民币国债都被境外买走了。
其中以美利坚、英吉利和日本购买的国债最多，分别是八亿四千万人民币，两亿三千万人民币和两千四百万人民币。
“还有四亿多哪去了？”
“回禀陛下，剩下的国债都以小额形式分散在世界各地了，基本上都是民间团体之间的买卖。”
由于中华帝国的国债允许在市场交易，因此很多中华帝国人民购买了国债后，就会出售给外国人，换取中间的高额差价。
当然，国债本身的价格是不变的，中华帝国政府只会以到期国债的票面价值兑换人民币，比如一万元的人民币中期国债，如果外国人花费两万元人民币的价格购买，到期时他也只能获得一万元人民币的本金，以及几百元的利息罢了。
这就意味着，外国人再购买二手的中华帝国国债时，必然是吃亏的。
可是，即便是吃亏，外国人竟然还愿意购买，甚至大规模的购买，消化了十五亿多人民币国债，这有些不可思议。
不过细想一下，也在情理之中。
很快，负责外交的理藩院大臣唐绍仪就向李卫国做出的解释。
“陛下，根据臣的推断，美利坚政府和英吉利政府之所以大规模购买帝国国债，甚至不惜折本，这当中蕴藏着一个抗衡帝国的意图。”
唐绍仪的话瞬间惊呆了朝堂上的所有人。
不过李卫国却突然意识到了什么，他没有挑明，而是继续听唐绍仪的判断。
“说下去！”
唐绍仪于是继续解释道：“陛下，各位大人应该很清楚，帝国的人民币如今是全世界唯一的通用支付货币，各国海外贸易结算都以人民币为基准，没有人民币，各国的外贸结算就会受到严重影响，此其一。”
“其二是，当一个国家的人民币外汇储备达到相当规模时，就会产生一个反向的效应，我称之为外汇胁迫！”
外汇胁迫，这是一个新名词，由唐绍仪创造，一时间朝堂上面面相觑。
不过李卫国的内心却是越来越清晰了，他已经猜到唐绍仪想要说什么了。
只听唐绍仪继续解释道：“陛下，各位大人可能有所不知，自世界大战结束以来，美利坚和英吉利、以及日本等国的外汇储备越来越高，美利坚这几年的外汇储备已经达到五十一亿三千万人民币，英吉利的外汇储备已经达到二十三亿人民币，日本的经济本来就不高，可依让外汇储备达到了两亿人民币。”
这时，作为总理大臣的张佩纶突然插嘴问道：“唐大人，美利坚、英吉利和日本大规模储备人民币，这是好事啊！他们储备的人民币越多，就说明帝国从他们国家掠夺的物资越多，对帝国人民而言，我们是赚了大便宜啊！”
唐绍仪摇摇头，道：“赚便宜只是暂时的，长远来看，总有一天，美利坚、英吉利和日本等国会把人民币花掉，然后用他们自己本国的货币，这本质上是一个公平的外汇交换。可问题是，美利坚、英吉利和日本一直在大规模向帝国出口各种物资和产品，赚取帝国的人民币外汇，却很少用外汇来购买帝国的物资和产品，这是他们的外汇储备逐年攀升的根本原因，如今他们还在亏本购买帝国的国债，这足以引起帝国的警惕了。”
很多大臣都没有听明白，纷纷看向财政大臣沈小川，后者也是新一届内阁提名的财政大臣。
人家唐绍仪可是外交大臣，跟财政不搭关系，如果被将军了，这会让身为财政大臣的沈小川很丢脸。
这沈小川也是要面子的人，他也没有明白唐绍仪的话中之意，却不得不站出来。
“唐大人莫不是忘了，英吉利、美利坚和日本都是战败国，如今在帝国的军事管辖之下，他们只能讨好帝国才能生存下去，因此他们大规模购买帝国的外汇，来缓解帝国国内的通货膨胀，阻止人民币的贬值风险，这看不出有什么值得警惕的。”
唐绍仪就等着沈小川发言，于是立即反击道：“现在，这三国持有的外汇人民币总额已经达到七十六亿人民币了，接近帝国一年的国民生产总值了。假如他们三国暗中联合起来，在帝国经济出现问题的时候，集中抛售人民币，对帝国金融货币市场将造成严重危害，这难道不是威胁是什么？”
那一瞬间，整个朝堂一片安静。
包括张佩纶、沈小川在内的大臣们，在那一瞬间，都回忆起多年前的人民币金融危机。
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