在野地里蹲着的荣禄也没闲着，他们开始大肆拉拢零散在各地的华人实权派，稳步增加增加的控制区，在连续屠灭了几个土人团体之后，清军也在爪哇岛上有了自己的地盘。满洲人完成了辖区清理，荣禄也完成了自己的扩张，印尼一半的华人势力已经归入了他的麾下，卢思勇能施加影响力的才不过三成而已。而且只要再给清军一些时间，清军可以把游离在外的其他两成势力也拉到自己的麾下，更能挖一挖卢思勇的墙角。
面对危局，卢思勇第一个想到的便是向满洲求援，可是满洲人急于北山，根本不想管大事没有，小事一堆的南汉。兰芳共和国到是有点支援他们的意思，但却不愿自己挑头，而是建议卢思勇先去和荣禄谈谈。南汉政权建立一个半月之后，雅加达也受到了土人的攻击，扛不住压力的卢思勇，只能亲自进入了荣禄的军营，主动请求成为大清的藩属，由大清来帮助他们度过眼下的危局。雄起印尼的事，卢思勇也不敢想了，只要大清能保全他的王位，他是什么也不求了。
奚落了卢思勇一顿之后，荣禄欣然接受了卢思勇的称臣请求，并且移驾雅加达的南汉王宫，也就是原来的荷兰总督府，开始帮助卢思勇治理南汉。荣禄已经控制了超过半数的华人势力，再由他帮助卢思勇完成南汉政权的稳定，他便可以将南汉变成大清的傀儡。这样做既可以避开得罪满洲的风险，也可以达成大清实际控制印尼的目的，这次出兵也就不算白跑一趟了。进驻王宫之后，荣禄每日不是接受孝敬，便是逐一的慰问拉拢南汉实权人物，把一切实务都交给了袁世凯。
“荒唐、胡闹，这种人居然也能成一朝人王地主，简直就是天大的笑话！”荣禄享受了卢思勇进贡的一名白人美女之后，正在南汉王宫里鉴赏异域建筑，突然听到了负责实务的袁世凯哭笑不得的骂声。
“慰亭啊！怎么了？难得听到你口出恶言呀！”荣禄好奇了起来，走到袁世凯身边笑着问道。
“军门，世凯唐突失言了！”袁世凯急忙起身向荣禄施礼。
“慰亭不必多礼！遇到什么事了，把你气成这样？”荣禄笑着坐了下来。
“唉！……一言难尽啊！敢问军门今日可曾见到过南汉王？”袁世凯没有回答，反而问起了荣禄。
“他上午在我这露了一面，然后便说政务繁忙告退了，可能是在忙于理政吧！”荣禄的眼中卢思勇根本不重要。
“他是真的在忙于理政，可是他理的这个政务，实在是让人哭笑不得呀！南汉王所谓的理政便是封官划地，其他的便再无举措，而且他封的这个官也实在是……没话说！南汉如今的文臣有左右两位丞相，十三个尚书，八位翰林、还有三个军师，这些人没有位次高低，职权也完全没有规定，下面更是一个属员都没有，实际的政务根本没有人打理。其他还有一大堆的元帅、将军、柱国、刺史、紫金梁什么的，也完全不知道是干什么的。”袁世凯了解到的南汉实情，简直就像乡村的评书故事一样，乱七八糟根本搞不明白。
“那他们如何治国？”荣禄也有点懵，柱国、紫金梁什么的官职一出来，他就找到了评书演绎的感觉。
“南汉政权完全就是一个大帮会，卢思勇这个人有点小机灵，却全是江湖手段，半点国家大政也不懂。他们一切的东西，都是从评书演绎里抄出来的，除了搞出一大堆乱七八糟的官职之外，他们什么也没做过。所有人不是纵情享乐，便是胡说八道。”袁世凯觉得投降的荷兰人有点傻，当初他们若是坚持一下，南汉这帮人绝对顶不住。
“不管那些了，你妥善安排了南汉事务，尽快选任官吏就是了！”荣禄要控制南汉，至于南汉这帮人是什么货色，他根本不在意。
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