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中秋节过后第二天，琉球王尚质正式上表请求纳土内附，大秦天子三作推辞，尚质言词恳切，最后大秦天子只得准其所奏。
这个时代，琉球就是一个蛮荒小岛，人少地瘠，尚质虽说是国王，但在琉球的生活，远没有在南京过得奢华舒坦；
和秦牧在南京城里赐给他的豪宅相比，他琉球岛上的王宫就跟贫民窟似的。
况且秦牧还从交趾、洞吾的宫妃之中，挑了几个美人赐给他，这也比他原来的嫔妃美上百倍。
琉球岛上的女人，皮肤黑而粗糙，个子短小，加上人口基数太少，实在难以选出几个美女来。自从来到南京之后，他就彻底沉醉在这如梦的繁华之中。
天子待他又是如此之好，真不想回去了。他这次上表请求内附，纯粹出于自愿，秦牧绝对没有威逼于他。
接下琉球之后，秦牧立即招开一个小朝会，商议在琉球建军港，派驻军。
华盖殿里，路振飞说道：“陛下，如今虽然接纳琉球内附了，但实不必过为此大费周章，海军派几艘战舰常驻琉球就行，至于日常治理方面，不防仍交给原来琉球的官员，朝廷只须派几个老儒前往，教授汉语、汉字，使其风俗归于一同即可。”
礼部尚书覃秋白说道：“陛下，臣赞同路阁老所言，目前对琉球当在教化为主，陛下不防下旨免其几年赋税，以收琉球民众之心，至于官员，仍旧沿用原琉球官员，也有利于稳定。等将来有必要，再另派流官治理即是。”
“嗯，二位卿家所言，深合朕意，那就免琉求诸岛五年赋税吧，另外，多办几所官学，让所有适龄童子入学，球琉也就那点人，花费不了多少。
军港之事，就交给北海舰队，平时驻个一两百人，负责缉盗即可。但军港建设，要容得下整支舰队才行，建成之后，北海舰队可时常前去巡防，对日本形成隐约压制，朕不希望明朝倭寇之事重演。”
“是，陛下。”
小琉球这样的蛮荒小岛，大秦的官员们还真没怎么看得上眼，放眼天下，如今大秦的把整个南洋都占了，何在于琉球这样的一个小岛。
说实话，现在的琉球对大秦确实也不重要，但今后科技发展之后，就不一样了，特别是用来压制日本，其战略意义非常重大，秦牧这是在未雨绸缪。
不管如何，对于皇帝赏个月，就能弄回个小国，大臣们莞尔之余，也颇为感慨，天子驭人之术，是越来越高明了。
这时太医院正吴有性到殿外求见，秦牧招他入殿，只见他喜色满脸，一进来就长身拜道：“启奏陛下，牛痘接种成功了。”
不光是秦牧，殿中大臣听了这个消息，也都不禁脸露喜色。
大秦急需增加人口，但在这个时代，最可怕的疫病“天花”，却是夺去最多人生命、让人谈虎色变的疾病；
尤其是小孩子，据各地官府统计，每年夭折的小孩子中，至少有五分之一是死于天花。
这是这和种长期困扰人们的疾病，经过历代医家反复研究，在明代，人们已经知道几种预防天花的办法了：
其一。取天花患儿贴身内衣，给健康未出痘的小儿穿着二三天，以达种痘之目的。一般在着衣九至十一天时始发热，为种痘已成，此法成功率低。若成功者，发热、出痘证候较缓，不致发生危险。
其二，以天花患儿的新鲜痘浆，以棉花蘸塞入被接种对象的鼻孔，以此引起发痘，达到预防接种的目的。因本法需直接刺破儿痘，病家多不愿接受，故亦较少用。
其三，取天花痘痂研极细末，置曲颈根管之一端，对准鼻孔吹入，以达种痘预防天花的目的。一般至七日而发热，为种痘已成。此法以其简便而多用，但因苗入刺激鼻粘膜，鼻涕增多，往往冲去痘苗而无效，后多不用。
其四，取痘痂20-30粒，研为细末，和净水或人乳三、五滴，调匀，用新棉摊薄片，裹所调痘苗在内，捏成枣核样，以线拴之，塞入鼻孔内，12小时后取出。通常至七日发热见痘，为种痘成功。此法为目前使用最多的。
这四种办法中，其实是第二种以天花患儿的新鲜痘浆接种法效果最好，只是天花患儿身上的痘包一但被刺破，往往会导致患儿病情更加恶化，是以谁家小孩子患了天花，都是不愿你去刺取新鲜痘浆的。
有鉴于此，秦牧想到了牛痘，便让太医院去试验。
见有了结果，秦牧自然高兴，当即让吴有性坐下：“又可啊，给朕说说你试种牛痘经过吧。”
吴有性又连忙起身拱手道：“陛下，接种过程大致按陛下所说施行，臣派人在交趾以一百个童子试验，以刀在手臂切开小口，种上牛痘，两至三天内，一百个童子身上皆出现轻微发热，略有不适，不过一两日内便恢复如常。
过了两个月，臣等再从天花患者身上取来一些脓液，分别接种在这一百个童子身上，又观察一个月，一百个童子无一人患上天花，这足以说明，接种牛痘之法，比原来的诸法尚为管用。”
对这样的结果，秦牧并不感到意外，毕竟这是历史证明过了的办法，他哈哈笑道：“既然试验已经成功，那就在大秦全面铺开吧，诸位大臣以为如何？”
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