赵旭闻听点了点头，有些话并没有说出口，实际上不止是外形的原因，那些事对于诺姆拉意义或许很重大，但对于大王汗忽兰或许只是小事一件，她甚至都不一定刻意去记忆。
此时只听诺姆拉接着说道：“但有些事并没有变，陛下还是那么温柔，善良，当时我们家族已经决定扶植她成为草原真正的主人，我也在那时发誓把整个身心都奉献给她，毕竟没有她就没有今天的我，更何况我相信她这样一个人一定会带给撒加人一个美好的未来。”
诺姆拉说这番话时整个神情显得无比坚定，赵旭见了也不禁颇为感慨：‘原来如此，大王汗果然是个温柔的人，希望她的这份温柔也能用在这次结盟上。’
诺姆拉闻听也严肃了起来：“放心，这次的决定也是大王汗跟我们深思熟虑之后才做出的，我们一定会信守约定，实际上我觉得真正要在意的还是东部诸国，说句或许不太中听地话，我个人可不信任他们。”
赵旭一笑：“巧了，之前他们也说过类似的话，实际上你们这么真诚也是好事，有些话直说比表面不一要强，那我也就直言了，如今我们特别领没有选择，我们要对抗的是教会，内陆文明，乃至上苍，一旦失败甚至连灵魂都得灰飞烟灭，所以我们无路可退，换言之如果有谁破坏我们的计划，那我们也毫不客气，我热爱和平，所以也不会容忍擅自破坏和平的人，无论是内陆人还是撒加人，这点我希望你方能够明白。”
赵旭说这番话时语气很放松，可正因如此反而更加显出这些在其心中酝酿已久，诺姆拉当时也不禁愣了愣，她对赵旭的印象主要还是昔日那个狼狈的流浪汉，尽管理智告诉她赵旭非同寻常，可直到此时此刻她才意识到眼前这个男人也有着强势，甚至霸道的一面，而且这绝不是虚张声势。
撒加人跟东部诸国斗了上千年，对于彼此的战斗力都很了解，诺姆拉自付如果是己方对付乌兰，陶洛斯虽然也能取胜，但像特别领那么摧古拉朽是绝不可能，可想而知一旦换成己方面对东征军会是个什么结果，想到这里诺姆拉的醉意顿时清醒了大半，她逐渐意识到这场会谈或许将左右整个撒加人的前途命运。
那天的晚宴最终是尽欢而散，第二天各方开始商讨具体结盟的事宜，说是商讨，实际上就是特别领在主导，大致的方案是与会各方结成同盟，以特别领为盟主，对外步调保持一致，对内互帮互助，各方的领土边界以现状为准，今后如果有争议，将由特别领进行仲裁，如有擅自发动战争或者不服仲裁的行为，同盟各方将联手声讨，这几条实际上就是针对撒加人以及东部诸国制定的。
另一方面为了缓和双方的矛盾，赵旭也出台了一些别的措施，譬如一众盟国对彼此开放市场，方便贸易往来，人员也可以自由流动，当然赵旭也明白仅仅靠这些还是不够的，他提议让撒加人，东部诸国配合自己继续东征打通跟东方虞人的联系，其实东征军有没有这些助力关系不大，赵旭此举一来是希望借此加强各方互信，并肩作战是最能加深信任的，其次也是希望通过继续东征的战果填一填撒加人以及东部诸国的胃口，还是那句话做老板不能只谈理想不谈利益。
多数与会首脑对于特别领的方案都觉得可以接受，少数有些异议，但因为包括撒加，华兰等几个主要地区强国都表示同意，其他一些小国不接受也没太大意义，弄不好反而成为众矢之的，故此这个方案最终只是在一些具体细节上略加修改便通过了。
在一个阳光明媚的日子，包括赵旭在内的各方首脑在马尔维郊外举行了盛大的结盟仪式，各方先是按主大陆传统进行了祭天，只是细节上有了些改动，东部诸国原先祭告的是上苍，但如今既然臣服了特别领，这么做就不太合适了，而撒加人不信仰上苍，而是信仰所谓的永生天，某种程度上其是融合了主宰，上苍，夏亚以及诸多上古旧神的综合形象，最后赵旭跟叶菌等人经过商议采取了一个折衷的方案，直接祭告主宰，这样也算照顾到了各方的信仰，最终仪式才得以顺利举行。
祭告完主宰之后，各方才在正式盟约文本上签字，算上特别领总共是十二家，这就是后来着名的“十二国盟约”，这也为特别领今后拉拢其他国家提供了一个基本的框架。
签字完成之后便又是一场盛大的宴会，因为如今已经是盟友了，故此各方比之前显得更加亲近，宴会的气氛是十分热烈，就连诺姆拉这次也显得颇为放松，是多喝了几杯，或许是过量了，中途人有些不太舒服，赵旭坐的离她不远，当时就注意到了这些，赶忙上前关心。
“怎么样？”
“没什么，一时喝急了而已。”诺姆拉摆了摆手，装出一副并无大碍的模样，但就连赵旭都看得出她是在逞强。
“别勉强，到旁边先休息一会儿。”
诺姆拉当时还想拒绝，最后赵旭实在看不下去，半强行地将其架离了会场，结果一到没什么人的僻静角落，诺姆拉当时就吐了，赵旭见状是哭笑不得，心说你一个女人在这种事上逞什么强啊，不过当时也不便苛责，只得让随从们去找些热水，毛巾，赵旭自己则抚着诺姆拉的后背，帮其平复。
其实诺姆拉就是单纯喝多了，并没有别的病症，吐过之后整个人反让人舒服了些，当时靠在墙上，看着赵旭有些不好意思。
“没想到让你看到我那么丢人的一面。”
“没事，我喝多了样子也不比你好多少，有回直接吐在床上了，结果被管家他们啰嗦了半天，我都不能还嘴。”
说到这里俩人不禁相视一笑，此时诺姆拉脸色有些苍白，但正因如此笑起来反而跟平时有着截然不同的感觉，赵旭下意识地多看了两眼，此时诺姆拉似乎想到了什么，眼光变得有些飘忽不定。
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