“怪不得呢,刚刚看你坐车的时候,对京城一副很熟悉的样子,原来家在这里啊。要不要先回家去看看?”王展鹏笑着对陆睿说道。
陆睿楞了一下,随即想起来自己和林若岚在京城还真有一套别墅,那是林老爷子送的,不过两个人只在新婚的时候住了几天,想想陆睿便放弃了这个想法,林若岚现在还在美国呢,自己回去了也是一个人住,再说了那个别墅在玉泉山附近,要去的话实在太麻烦了。
摇摇头,陆睿道:“谢谢王了,不用这么麻烦,我妻子在国外呢,她有生意要做。”
王展鹏见状便不再多言。
第二天一大早,陆睿就跟着王展鹏出了门,果不其然,就像王展鹏说的一样,这京城的谁深的很,别说发改委的负责人了,就连商务部的负责人也根本不是两个副厅级的地方干部能见到的,两个人在发改委和商务部都吃了一个结结实实的闭门羹。
“王,陆,这‘跑部钱进’真的不是那么容易的。”回到驻京办,冯中看着一脸颓然的王展鹏和面无表情的陆睿,故作姿态的说道:“我们驻京办也是没办法,现在的情况是你不舍得花钱,根本就办不成事情啊。”
所谓“跑部钱进”,就是说地方各省市县利用其驻京办的关系网,在各个部委部门跑动“勾通”,达到要项目要资金的目的。只要在常跑动,想要的钱就来了。对于“跑部钱进”,在国人心目中实际上早已经“心照不宣”。不仅“心照不宣”,而且在地方,还是衡量一个人或者说某位领导干部是否有能力或者有政绩的重要表现。谁能够在国家部委机关或者其他上级机关搞得钱到,这个人就是能人,就要加以重用。他如果不愿意当官,提出其他要求,如跑来的钱与之“分成”、安排家属子女、亲朋好友等,地方政府都是满口答应并且要实现的。
而且这些钱也并不一定都是归了地方政府。开始的时候,地方政府制定的政策是给予“奖励”,按跑来的多少的比例“奖”,一般不超过10%,而且还规定不再报销差旅费等其他费用。为了充分体现“重赏之下必有勇夫”,有的地方后来把奖励提高到30%、甚至40%。并说,即使给了他90%,我们还是可以得到10%,没有“赊本”。事情到此并没有收场,近几年来,有的人把跑来的资金全部归了自己,采取的手法是:把钱拨到与自己关系好或者自己管辖得住的单位帐户,然后拿一些“单据报销”完毕。这些单据有的属于自己已经开支的费用,有的根本就是开的假发票。
也有的地方,既没有“分成”,也没有拿“奖金”,但是,却报销了许多费用,大多在接待费中入帐。检查人员提出为什么有这么多的接待费,这些单位或者这些单位的人员便振振有词的回答:“跑资金用的,跑项目用的。”检查人员能分清个中是否都是真实的开支?即使都是真实的开支,检查人员能说都是合法的开支?
对于个中的这些不规矩行为,确切的说是异常行为、**行为,地方党委和地方政府却一再要求纪检、监察、审计机关要开“绿灯”,规定不准查、不准问。如果谁不遵守,要查要问,谁就是破坏地方经济建设,谁就没有好“果子”吃。使这种行为愈演愈烈。
陆睿在后世曾经看到过一篇报道,上面有位代表公开表示“跑部钱进”,给反**工作带来很大压力。什么时候各地驻京办事处没有了,就政治清明了。
而这里面又要涉及到驻京办这个单位了,所谓驻京办是当地政府驻京城的办事机构,属于政府派出机构。主要是发展对外联络、招商引资、向国家部门的争资跑项活动以及当地官员来访的公务接待,像陆睿和王展鹏来京城跑项目,就要驻京办来负责接待。
另外,驻京办还担负着一些特殊的任务,即截访。近些年来,地方民众常因地方政府部门不能解决的事情进京上访,一是有可能损害了地方政府部门形象,二是有可能暴光社会的一些黑幕。地方政府视为大忌,这不能不说也是一些地方政府部门设驻京办的原因之一。
应当肯定的是改革开放以来,地方驻京办事机构在加强地区间协作、服务该地区经济社会发展、处置突发事件、维护社会稳定等方面发挥了一定的积极作用。但近些年来驻京办暴lù的问题堪忧,比如非正常支出庞大,像清江市这样的地方,一年的招待费高达上百万,相当于一个数万人口乡镇的全部财政收入;地方争资争项形成围困中央之势,负面影响很大,不利于国家部门资源资金的公正分配,并严重腐蚀了一些国家部门官员。这引起了中央领导的关注,因此在未来几年下令限期撤销不合法的驻京办。
而驻京办,就是“跑部钱进”的重要执行者,陆睿之所以知道这些,还是因为欧文海的秘书李文敬曾经在省驻京办工作过一阵,两个人闲聊的时候说起过驻京办这个地方,按照李文敬的说法,驻京办的工作,就是送礼、公关。说到公关,就是要做到对一些官员的喜好了如指掌,再据此陪他们打牌、旅游、喝酒、听戏,或买字画、古玩。礼物不在贵,贵了给人家添麻烦,也不能太便宜,关键是要投其所好。
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