掌握【骑术】技能的骑兵可以得到加成，速度更快，对步兵的威胁也更大。
凭借四名骑兵，一名青铜级武将，武村取胜的概率能提高一成左右。
虽说战场形势瞬息万变，但终究有规律可寻。
两军交锋，大多以强胜弱，很少出现以弱胜强的例子。
如果摊开武村和天理教徒的军事力量，会发现武村的实力明显高过对方。
军队数量接近两百人，有青铜级武将坐镇，后者仅有一百二十人左右。
为了避免夜长梦多，段青松命吕方加强训练。
他这次购买五匹战马、三副铁甲，吕方自己分得一匹，剩下的战马和铁甲全部交给骑兵使用。
训练骑兵需要时间，段青松知道心急吃不了热豆腐，只是吩咐吕方加强训练，并没有设定期限。
利用这段时间，他开始对领地制度进行改革。
武村在吞并刘家村以后，总人口已突破一千人，其中青壮年超过八百，老人和儿童仅有两百余人。
再去细分，在八百青壮年里面，男性占到百分之七十，女性仅占百分之三十。
以朝代来划分，现代人仍占据多数，达到六成左右。
这些人的态度很复杂，既有人对段青松溜须拍马，希望得到更好的待遇，也有人始终拉不下脸，对于命令阴奉阳违，保持着可怜的自尊心。
段青松心里清楚，武村目前还没有形成凝聚力，【集权】技能仅有一级，聊胜于无，发挥不了多大作用。
但也不能什么都不做，在经过一番慎重考虑以后，他先后设立了农业科和治安科，并制定官吏等级。
按规定，官掌人事，把控大方向，吏掌行政，负责执行。
因领地规模太小，暂不设官员，仅设吏员。
吏员共分五等，最低依次为下吏、中吏、上吏，最高依次为典吏、令吏。
以武村农业科来说，科长为下吏，负责领地境内所有与农业有关的事物，具体负责农田管理、鱼塘管理和养殖场管理。
农业科暂时规划十五人，除科长以外，其他人没有品级，属于合同工，但拥有工资，可以享受一定特权，比如免除劳役、免除征召等等。
治安科的级别与农业科一样，除负责打击违法犯罪活动以外，还负责户籍管理、违禁物品以及特种行业的行政管理工作。
另外还负责在押人员的收监、看管、教育及安全防范工作。
治安科暂时规划五十人，科长为下吏，其余同样为合同工。
设定完两个科室以后，段青松以武村领主名义下发了第一条政令，将此事确立下来。
颁布政令是领主的权利之一，一旦颁布便可在领地境内形成约束力，约束强度与核心技能等级有关，比如【集权】技能。
【集权】等级越高，民众凝聚力越强，约束强度自然越大，反之亦然。
所以领主在颁布政令时一定要慎之又慎，要坚决杜绝朝令夕改，维持好官府信用。
核心技能不是固定的，也不会一成不变。
即便领地发展好了，【集权】技能晋阶为【皇权】技能，但稍有不慎，甚至一时大意，都有可能导致技能下降，直至清零。
在历史上，因皇帝昏庸导致国家灭亡的例子不胜枚举，想长治久安，必须时刻保持清醒。
——
颁布完政令，段青松并没有闲下来，除了日常监督骑兵训练以外，还开始考虑军事。
武村军队大多由建村令召唤出来，不必担忧其忠诚。
即便他们因士气低落而溃败，但至少不会叛变。
不过这种好事不可能一直有，在未来，通过军营产生的士兵将成为主流。
这些人的忠诚度不高，一开始只有七十点。
如果无法拴住他们的心，叛变是很自然的事情。
段青松一想到这里就如坐针毡，为了消除隐患，他必须提前布局。
实际从建立村庄开始，一个念头便始终萦绕在他的脑海里。
尤其看到天理教和白莲教的做法以后，这种念头就更加强烈了。
军队是权利基础，而军队则是由一个个普通士兵组成，他们同样拥有七情六欲，同样希望享受特权。
针对这一点，段青松参考古今制度，最终想到了军户政策。
军户政策有两点至关重要，其一为待遇，其二为尊严。
在待遇方面，军户必须区别于普通民户，享有一定经济特权。
在尊严方面，官府需制定法律，抚养战死者家属，使其无后顾之忧。
不过此项政策仅有框架，还需填充细节，段青松也不敢贸然执行。
喜欢全民皇帝请大家收藏：(www.shaonianshuwu.com)全民皇帝少年书屋更新速度全网最快。