一百多年前，大晋在西域与高昌国的三年战争结束之后，战败的大晋就退出了西域，不过当时大晋在西域所建立的四个都护府，安西都护府、金山都护府、昆陵都护府和蒙池都护府却因为通往大晋的道路被多支高昌军队所截断，使得四个都护府的上百万晋国百姓和驻军没有来得及撤回大晋的境内。
对于大晋在西域统治象征的四个都护府，高昌国当然不会放过的，于是集结了重兵，准备把大晋在西域的这最后四个据点清除干净。
当时金山都护府和蒙池都护府所在的金山城和蒙池城，都不利于守城，于是金山都护府的军队和百姓，在高昌国的军队包围金山城之前，就撤到了安西都护府所在的安西城，蒙池都护府的军队和百姓则撤往了昆陵都护府所在的昆陵城。
之后四个都护府的军队和百姓，就靠着两座易守难攻的城池，挡住了高昌国军队多次的进攻，直到六十多年前昆陵城才被高昌国军队攻下来，不过昆陵城残余的晋人也突出重围，撤到了安西城。
所以安西城虽然是安西都护府的所在地，不过却集中了大晋在西域四个都护府的后裔，甚至在安西城内，安西都护府、金山都护府、昆陵都护府和蒙池都护府还都存在，只是以安西都护府为首，安西城对外也只以安西都护府自称。
大晋427年六月二十一日，在安西城的安西都护府一间议事厅内，聚集了数十名安西城的掌权人物，包括安西都护府的都护赵师望、金山都护府的都护冯仲坤、昆陵都护府的都护李善态和蒙池都护府的都护孙曦保，以及负责安西城民生的十几名文官，还有三十六名各个都护府的将军，包括九名游击将军和二十七名偏将军。
按照一百多年前大晋朝廷的规定，西域的四个都护府，都有自行任命偏将军乃至游击将军的权利，所以这里一下子出现三十六名将军并不奇怪。
安西都护府的都护赵师望朗声说道：“各位想必都已经知晓，本都护的女儿语嫣，这次带着三百名我们安西都护府的精锐将士，历尽千辛万苦，终于从魔蛇堡和天马堡之间的崇山峻岭，成功突破了高昌人六座军堡的封锁，并且带回来了东蕃族的义军，攻克了魔蛇堡这座要塞，打通了我们安西城通往外界的道路。”
顿了一下赵师望接着说道：“现在摆在我们安西城面前的选择有两条路，其一是跟着东蕃族一起东归大晋，其二则是继续留守安西城，只派遣一支精锐部队，跟着东蕃族的队伍一起回到大晋，把我们四个都护府在西域坚持了一百多年的情况禀告给朝廷，至于我们四个都护府是去是留，则由朝廷来决定。”
赵师望的话音刚落，金山都护府的都护冯仲坤就叹气说道：“据我所知，这次语嫣侄女虽然带回了东蕃族的义军，还把魔蛇堡也夺了下来，不过语嫣侄女却答应东蕃族，我们整个安西城的军民将会跟着东蕃族一起回归大晋，这样一来，如果我们只派遣一支精锐部队，跟着东蕃族的队伍一起回大晋，不免有些失信于人，不如趁此机会，我们四个都护府就离开西域吧！”
安西城目前一共有近五十万人口，其中青壮大约有二十万，为了抵抗高昌人，这二十万青壮有一半都被编入了四个都护府的军队，就算另外十万青壮平时也是一边劳作一边进行军事训练，一旦发生战事，安西城的军队瞬间就会从十万扩大到二十万。
这十万安西城的军队，其中隶属于安西都护府的就有六万，隶属于金山都护府的有三万，至于昆陵都护府和蒙池都护府的名下，仅仅各有五千人的军队。
昆陵都护府和蒙池都护府因为六十多年前昆陵城被高昌国军队攻破，损失非常之大，六十多年过去了，昆陵都护府和蒙池都护府的元气依然没有恢复过来。
金山都护府原本在一百多年前，是大晋西域四个都护府里面，实力最弱的，不过因为金山都护府早早就迁移到了易守难攻的安西城，实力得以保存，如今在安西城四个都护府之中，实力稳居第二。
金山都护府都护冯仲坤的话，让赵师望的眉头一皱，有人的地方就有纷争，安西城的四个都护府在面对高昌人之时，倒是能够团结一心，不过关起门来，四个都护府可不像表面上那么一团和气。
赵师望对于自己女儿的擅作主张，其实有些恼火，他派遣赵语嫣是去联系大晋朝廷的，可是赵语嫣却擅作主张，与东蕃族结成了联盟，承诺安西城的军民会与东蕃族一起东归大晋。
对于回到大晋，赵师望内心当中还是非常期盼的，不过前提是得有大晋朝廷让四个都护府返回大晋的旨意。
安西都护府以及其他三个都护府的军民，在一百多年来，不管是自愿还是不自愿，都一直在守卫着大晋在西域最后一块领地，为了守卫四个都护府仅存的安西城，一百多年来，死掉的人何止百万，赵师望的爷爷、父亲、叔叔、兄弟、儿子，都死在了安西城的城墙之上，对于赵师望来说，安西城不是说放弃就能放弃的。
在这次四个都护府的会议之前，赵师望接到密报，金山都护府的都护冯仲坤，秘密联系了其他两个都护府的都护李善态和孙曦保，准备联合向赵师望施压，让赵师望同意放弃安西城，甚至冯仲坤还联系了一些安西都护府的将军。
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