今年十月的时候，刘钧还在日本，顺天府尹刘键又搞了一次隆重的天下比武大会。这个比武大会其实就是刘钧跟刘键提过的运动会的模式，搞了许多个比赛项目，先是各省的选拔赛，选出全省各项目的优秀者，然后以省为代表团，最终汇集京师，参加天下比武。
赛马、跑步、击剑、游泳、标枪、铁饼、铅球、摔跤等等，一共有一百多个项目。每个项目都设立了一二三名，设立金银铜牌，还有相应的奖金。同时各省代表团还一起竞争总奖牌和总金牌榜。
身为皇帝的兄弟，刘键偿过搞这种盛会带来的经济甜头后，把这次比武大会办的很成功。吸引了无数的商家和百姓入京，甚至还带动了一把京师的博采业。
持续半个月时间的比武大会，引得百姓喝彩连连，也大大促进了京师的商业，直接间接的收入，让顺天府大赚了一笔。
手里有了钱，刘键也就越发的不甘寂寞了。
刘钧一回来，他就上奏报呈了一个项目。刘键打算重启北京外城修建计划，他打算先修建东外城，项目分为三个阶段，每个阶段一年时间，三年后把东外城修建完毕。
对于刘键的这个计划，刘钧一开始并不太支持。
因为刘钧并不觉得城市人越多越好，京师现在已经超过百万人口，确实已经有些饱和，但最好的解决办法并不是继续修建外城，刘钧认为好的办法应当是在北京周边修筑一批卫星城。
卫星城是后世英国人最早提出的一种概念，指的是在一些大都市外围，建立既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大城市的交警或其以外的外郊地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具要相对独立性的城镇。
这种围绕中心城市像气象卫星一样的城镇，因此叫卫星城。
在后世，百万人口的城市，也就一些地级市的规模，那些大都市，都已经是超过千万人口的超级人口大城。
不过在这个时代，一百万人口的城市，是相当恐怖的，十七世纪中期的全球，也没有几个。在英荷等国，有个两三万人口就已经是城市了，有十万人口，都是大城市了。
过多的人口，带来的压力是极其大的。
历史上，明末京师大疫，造成了十几二十万人口死亡。
人口过多，不但对卫生医疗等压力大，同时教育就业压力也大，甚至物资的供给也一样压力极大，还有交通等情况。
早前，朝廷从京师迁走了大量的贫困者，在通州、昌平等地建立了许多工坊，将这些贫民迁往这些京畿地方，朝廷对那些棚户区进行了改造，京师的人口压力得到了些缓解。
但随后这两年，京师人口又多了起来。大量的官吏以及他们的家眷，还有京师新设立的许多学校，大量的学生。
此外，京师的商业的繁荣，也让这里的商人以及工人大增。
刘钧也计划在京师百里范围内，兴建一批卫星城镇，每个镇四五万人口，如果建十个镇，就能容纳五十万人口。
这些卫星城建立，则是为了把京师的各类工坊，都迁到卫星城中，工坊的工人和他们的家庭，也都迁到卫星城里，甚至，还将把京师的那些学校，也迁到京外。
刘键却更倾向于扩建京师，把嘉靖时计划的外城给修好。当初只修了一个南城，还没什么规划，大汉立国后，外城改造计划，把贫民窟一样的外南城，改造成了如今京师最繁华的城区。
在这个改造过程中，主持改造的顺天府投入虽不少，但回报却更高。
现在刘键就准备用十年时间，把东、西、北三个外城也给建起来。第一期三年时间建东外城，分三期，一期一年。
刘键已经请了许多工匠，做了许多研究，最终做了一个东外城全盘规划。
刘键的这个规划做的很好，没有一拍脑袋说建就建，而是充分考虑到了东外城的定位，然后围绕着这个定位，做了全盘的规划。
他的修建计划也很不错，分成三期。
顺天府负责的是规划，但不负责开发。他很聪明的把城市经营这个理念运用的很好，打算顺天府只做规划，然后招商引资。
顺天府举行招标会，让愿意承担开发的商人接盘。顺天府把一期工程分成许多个小项目，然后招标，项目连带着地皮打包。
比如丽娜想买商铺的那个项目，那里是一条商业街，这是顺天府已经规划好的。顺天府把这条商业街做为一个项目招标，最后得标的开发商，得付给顺天府一大笔地皮钱，然后拿地之后，还得按顺天府做好的规划，在规定时间内建好一条商业街和沿街商铺房产。
只要他们按规定完成开发，建好的商铺是租是卖，当然由他们自己决定。
为了鼓励这些开发商来投标开发，刘键还把从刘钧那里听去的一个点子，转而告诉了那些开发商。
那就是提前卖楼收钱。
项目竞标到手，一边着手开始建造商业街，一面却立即开始做出效果图、未来实景沙盘，然后开始出售。
房子还没开始建，却已经开始卖钱，这种事情若是以前，是绝对不敢想象的，但现在大汉商业这么繁荣，这种事情也能得到大家的接受了。
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