“除了昨日的刺杀事件, 阮卿可有觉得这些日子你身边哪里不对？”
阮悠猜到毓秀问的是什么, 她低头思量半晌，轻叹道，“这些日子臣没觉得有什么蹊跷, 就连昨天的事, 也像是一个意外。”
毓秀但笑不语, 回头看了一眼陶菁与其余宫人, 吩咐一句，“朕同阮大人有话要说，你们都出去吧。”
几个人都低头退出去，只有陶菁抬头挺胸，关门的时候还特别看了毓秀一眼。
毓秀因为陶菁之前说的那一番话，半晌才平复心绪对阮悠道, “若是没有发生意外，朕出帝陵的时候, 阮卿会怎么说？”
阮悠摇头道, “这一次遇险，是舒家给我的警示。臣原本想把这些日子收集的证据尽数脱出，可以现在的局面, 似乎不适合以雷霆之势，大动干戈。”
毓秀点头道, “这两日朕也想了很多, 是舒娴在帝陵里的举动让我改变了主意, 出陵之后, 我才维持了舒家的颜面，不曾与舒景正面冲突。布局人说过，两条路，一条凶险万分，一条经年蚕食，现在想一想，这两条路未必不可同行。对于各部内部的肃清整治，也要稳扎稳打，不可急躁。”
阮悠伤口一阵疼痛，额头也浮起一层冷汗，“皇上既然借帝陵之名，下令彻查工部，不如先明规法度，不要急着处置牵涉其中的诸人。”
毓秀亲自起身，小心扶阮悠躺下，“朕也明白立本为先，只是那些含冤受屈的人，要再忍耐一些时日了。”
阮悠劝道，“臣以为昨天的一场事故，未必不是一件好事，虽然打乱了皇上的计划，却不失为一个转为迂回的时机。臣并非贪生怕死之徒，之后要怎么做，臣都以皇上马首是瞻。”
毓秀笑道，“阮卿原本要当众奏的事，有一些还是要奏的，只是不要把之前的案子都牵扯出来，只单说帝陵一事，再有就是朝上奏报之前，你要先写一封折子，我想看看姜家的反应。”
阮悠不明所以，“臣写奏折，皇上如何能看到姜家的反应。”
毓秀笑而不语，到桌上帮阮悠倒了一杯茶，阮悠猜到是毓秀不便名言，当下哪敢再问。
毓秀笑道，“不如我们现在就商量一下，阮卿在奏章里说什么，藏什么。”
阮悠正色道，“纪老在朝，工部虽然没有一个统一严明的例则，工程营造治水制器却都有约定俗成的规矩，舒家以承办之名参与了大量的营造建设，虽免不了有抽水营私的勾当，朝廷却没有太过严重的损失。纪老碍于舒家的情面，对一些暗事得过且过，却绝不容许工程出半点差错。当初臣虽也诟病工部做事不够光明，那些事却也不曾毁坏大厦，而如今……”
毓秀闻言，禁不住皱起眉头，“朕对工部的了解十分有限，可既然其中有营私舞弊，贪赃枉法的事，不外乎是法规例则中的漏洞让一些居心不良的人有了可乘之机。修罗堂找来的案册，朕看了着实心惊，居然有州府衙门年年申报整修，花费巨大。”
阮悠道，“皇上说的不错，法则不严，才使得官员投机取巧，结党钻营。京城及各州府常以修缮为名申报库银，申到的修缮款远远多于实际的花费，情况好些的是那些钱被官员们用于其他支出，情况不好的，钱就落入了个人的口袋。”
“依阮卿之见，该如何在例则中明确做法？”
“皇上可下令京城及各州府工程修竣之后，追加保固责任，订立一个保固年限，在年限之内坍颓破损的，由承办官赔修；除此之外，也可另加一个年限，在年限中出现糙朽颓坏的，由衙门自行营修，只有超出这两项年限，才可申报库银修葺。这样一来，既保证了工程完成万无一失，对承建官员监督追责，也可避免官员借由混淆贪墨。”
毓秀点头道，“估修规则之外，还要明确各项物料价值与工程做法。各省成规款项繁多，做法规则也不尽相同，申报营造银款时，多有借机开项，谎报虚报，冒销冒领的情况。当务之急，是要明确计量，避免借端谎报支出。”
阮悠道，“编纂实时物料价值要将各省物料实价，运价核实，汇总取平。营缮司下庙坛，城垣等，屯田司下陵寝，坟茔等，都水司下河堤，穿淘等，制造库下织造，依仗，器用等，上至营修城垣宫殿，小到用器填补，各项名规细则务必做到面面俱到，规定明细，估销的官员只能依照例则中的严规计量花费，上报之后也需皇上亲自核准才得实行。除此之外，要按料计工，按工给价。”
一言完了，两人对面相叹，毓秀先笑了一声，阮悠忍不住也笑起来。
毓秀生怕阮悠这一笑会牵动伤口，忙起身扶住她，正色道，“修改工程例则，细枝繁琐，非一朝一夕能成。何况其中牵涉诸多利益纠葛，免不了会有人从中作梗。朕也知道这件事不易做，可越是不易，越是要迎难而上。”
阮悠点头应道，“皇上放心，臣一定竭尽全力，不辜负皇上的期望。”
毓秀顺势坐到床边，“立法之事，阮卿可同程棉迟朗商议而行，他们平日里经手的虽大多都是刑案，为行职务，也是要学习各部例则的。”
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