“和平。我们要和平”,场内外响起了热烈的掌声和呐喊声,各国代表承诺其政府将出兵共同对俄国的布尔什维克作战。这一点很快就达成了一致意见。英国、德国、法国、美国的四个外长依次发言,共同表示要为维护世界和平而竭尽全力,衷心希望永久和平以及对建立国际安全机构的真挚态度,获得了全世界爱好和平人民的好评。
接下来。宋骁飞提议设立联合国安理会。作为维护世界和平与安全的国际机构。宋骁飞提出“五个世界警察”的思想,也即中国、英国、美国、法国、德国担任联合国安理会常任理事国,维持国际和平与安全。宋骁飞再次郑重强调:“只要这五个军事大国团结一致,决心维护和平,就不会出现世界大战的可能。”
对于常任理事国的讨论,刚开始,德国认为法国没有参加常任理事国的资格。经过中国和美国的斡旋,以及“老虎”克里孟梭强势争取。终于答应法国担任安理会常任理事国。
在讨论安理会常任理事国的投票权时,各国也不一致。
英国首相劳合.乔治说:“五个常任理事国。当然最好是一国一票,少数服从多数,这样才符合民主的原则。”
德国首相伯恩哈德.冯.皮洛夫担心英国和法国联合起来,加上美国,那就三票了,无论德国想干什么,就都干不成了,德国争取更多殖民地的愿望就落空了,于是他表示反对,“英国和法国是结盟国家,这样你们就变成了两票,这对德国不公平。”
宋骁飞见现场气氛不对,调解说:“诸位看这样如何,联合国常任理事国有一票否决权,即任何一个国家投反对票,决议都通不过?我们最大限度保障五个军事大国的利益。”
这样的话对各国都没坏处,各国首相回去也都很有面子,德国首相伯恩哈德.冯.皮洛夫表示同意,最后五国首脑约定,就这么定了,安全理事会常任理事国拥有一票否决权。
宋骁飞进一步补充说,在和平可能受到威胁时,五个“世界警察”有两种对付方法:一种情况是,如果威胁起因于一个小国的革命或扩张,“五世界警察”可以采取隔离的方法,封锁有关国家的边界并实行禁运。第二种情况是,如果威胁更严重,五大军事大国即以“世界警察”身份行事,向有问题的国家发出最后通牒;如果这一通牒被拒绝,就将立即对该国实施炮轰和可能的军事进攻,这样世界就可以保持大体稳定,不会因为出现布尔什维克那样的革命而危害全人类。
“我们五个国家,就是要当世界警察,要担负起这份沉甸甸的光荣责任!”美国总统威廉.塔夫脱赞同宋骁飞关于加强制裁权的主张,他认为,作为联合国的最高一级机构,安理会不仅应当有权封锁禁运,还应该有权控制一些地方的重要军事据点.以防止有些国家发动革命,比如莫斯科和圣彼得堡。
宋骁飞再次主张灭掉俄国,因为沙皇尼古拉二世已经被枪毙了,这样的邪恶国家已经没必要存在,而且斯拉夫人对土地的贪婪时天生的,一旦成立统一的国家,加上俄国经济落后和农奴文化的愚昧,很容易滋生无政府主义或者布尔什维克主义。
德国想要俄国广阔的领土,想扶持乌克兰、波兰等国家,表示同意。法国因为布尔什维克宣布不再偿还沙俄政府的借款怀恨在心,也表示同意。英国和美国也什么意见,于是决定等联合国大会一结束,马上出兵俄国,灭掉布尔什维克。
后来,美国总统威廉.塔夫脱提出,晚些时候,联合国应该增加一个拉美国家为第六个常任理事国,即巴西。
巴西是南美洲最大的国家,国土总面积5多万平方公里。于22年9月7日宣布独立,原来在经济和政治上都依附于英国。佩德罗一世实行统治,23年强行解散议会。接着又用武力镇压了东北部伯南布哥等省的共和派起义。9年月5日丰塞卡将军发动政变,推翻帝制,成立巴西合众国。新政府打着“秩序和进步”的口号,并以总统制为基础来加强巴西的近代化,除了生产全世界四分之三产量的咖啡之外,在经济上也缔造了佳绩。9年,美洲成了美国的势力范围。巴西和美国走得很近,美国总统威廉.塔夫脱说:“巴西的人口、面积和资源,使它有充分的理由加入常任理事国。”
和中国、德国、美国这些后来兴起的工业强国并列安理会常任理事国。英国还能勉强接受。和巴西这样一个曾经的附庸国平起平坐,英国首相劳合.乔治觉得这是大英帝国的耻辱,他表示不同意,说:“一旦突破增加法国作为第五个常任理事国这框框。联合国安全理事会就会受到强大压力。就会有别的国家提出进一步增加常任理事国席位的要求。”
中国、法国、德国三方也一致同意,除法国之外不再增加常任理事国。美国只好作罢。
在上海召开的联合国第一次大会,顺应各国汹涌的民意,确认了欧洲战争暂时结束,中国、英国、德国、法国、美国作为联合国安全理事会五大常任理事国,联合国选择了巴西、意大利、奥匈帝国等国为理事国。这是联合国的主要机构,任务主要是维护“世界和平,制止侵略行为”。确定每年的月24日为联合国日,总部设立在上海。联合国大会每年由常任理事国或理事国所在的城市举办。
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